公視對馬政府打壓新聞自由的陳述

底下是在新聞局告公視的官司中，公視董事長鄭同僚對審判長提出的補充陳述。轉貼自鄭同僚的臉書 (9/8/2010)，紅色是我標的。

新聞局於六月底向台北地方法院提出公視董事會1至6月會議無效的法律訴訟，繼續干預公視運作。今天，台北地方法院開庭，我出庭為公視作法的正當性做補充說明。以下是法庭上公開發言重點，也將會以此書面資料補送給審判長。

敬愛的審判長：

我是公視董事長鄭同僚，今天站這裡，以沈痛的心情，向您陳述我的心聲。

我國公共電視法第11條明白規定：「公共電視屬於國民全體，其經營獨立自主，不受干涉」。尊重公共電視獨立自主，本來就是全世界民主國家的基本共識。我國公視法如此明白的宣示，讓我們能昂然站在民主國家的行列。

很不幸的，徒法不足以自行。今天，我們得在此，控訴一股破壞這種民主社會基本共識的強大力量，而這股力量竟然是最應該維護媒體自由與國家形象的「行政院新聞局」。

新聞局去年8月因為在增聘8名公視董事過程中其作法「未臻完全合法」、「鑿痕斑斑，紊亂體制」，被監察院提出糾正。請注意，到目前為止，他們還沒有依據監察 院的糾正完成改善。不但如此，他們為了掩飾自己被監察院糾正未改的過失，竟然對我們不願意妥協的公視董事提出兩次假處分，同時還提出今天這個訴求公視董事 會會議無效的訴訟。

從今年1月到7月，陳勝福等5名董事集體不參與公視董事會開會，惡意缺席超過16次，造成開會人數不 足，使得董事會不斷流會。但是，公視法規定每個月需要開會一次，而且，公視許多重要議案也必須決議，以維持正常營運，若任由陳勝福等5人長期缺席無法開 會，勢必造成公視嚴重經營問題。我和另外六位董事基於職責所在，迫不得已，採取監事會的建議，依據內政部會議規範中「不足額」的條文開會。

在過去16次開會前，董事會辦公室都經過掛號信、手機簡訊、電子郵件以及電話，四種方式一一通知所有董事開會，陳勝福等5人，卻仍堅拒不出席。這顯然已經違反公民託付的義務，而不是單純一次、兩次的議事杯葛或不同意見表達。

公 視曾經針對陳勝福等董事集體長期缺席，造成董事會不斷流會的情況行文給新聞局，請教他們，若公視董事會不用內政部議事規範不足額相關規定開會，新聞局有何良方？但，新聞局不但不予理會，或規勸陳勝福等來開會，反而對負責任不斷開會的7位董事提出假處分，讓杯葛開會超過半年的陳勝福有機會被「推舉」為「代理 董事長」。

公視董事會當前所有重大爭議，主要來自新聞局被監察院糾正而不改。今天，新聞局竟然還進一步浪費公帑，花錢僱請律師，對公視在1月到7月間的董事會決議提起無效的訴訟，新聞局至此，已然荒腔走板，由媒體自由保護者的角色，變成媒體自由的加害者。

我們今天所以還願意站在這裡堅持理念，我們的義務律師群所以還積極為我們出庭辯護，是因為，我們想為台灣的媒體自由立下典範。我們要用所有可能合法的手段，阻擋新聞局種種粗暴的作為，讓政治干預的黑手，無法伸進公共電視。我們不相信，台灣沒有公理。

去年底，公視曾經邀請一位英國BBC高階主管來訪，我請教他，英國公共電視如何面對可能的政治干預。他說：「先婉拒，再婉拒，最後要公開力抗到底。」我們曾經試過所有婉轉溝通的可能，現在，已經是毫無退路，公開力抗的階段。

我 是大學老師，也是兩個孩子的爸爸，相信審判長您也有可愛的親戚後代，如果今天我們容許新聞局用如此粗暴的方式，干預媒體自由得逞，我們將如何教育下一代堅 持民主理念？如何和下一代談論正義是非？審判長，您的判決很重要，請為我們的下一代立下絕不讓政治力干預媒體自由的典範。

鄭同僚 2010年9月8日

轉貼自鄭同僚的臉書 (9/8/2010):
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● 新聞局和陳勝福，究竟把公視當成什麼地方了？公民社會還要吞忍多久？ (9/9/2010)

今年8月4日，新聞局不但不理會監察院的糾正趕快改正，還濫用公帑僱請律師，對公視董事長及其他六名董事第二次提出假處分，使7人無法行使職權。

公視董事陳勝福趁機於8/12在律師站身邊、警察守大門，再以新聞局的「洽悉」公文為依據情況下，宣布已被若干董事「推舉」為公視「代理董事長」。

儘管公視監事會要求陳勝福說明受推舉代理過程，陳勝福竟不予理會，至今也還沒有公開他到底是如何被「推舉」的會議記錄。新聞局和陳勝福，究竟把公視當成什麼地方了？

還有更過份的，8月28日，陳勝福召開了一次「公視董事會」，但這次會議，沒有依據公視董事會會議規則通知監事列席開會，也沒有依據會議規則列出會議討論事項，開會之後，目前也還沒公開會議記錄，如同開了一場黑箱作業式的秘密會議。

會後，竟說依據該次會議，發函改派華視法人董事。 公視監事會曾經透過正式會議決議，要求瞭解8/28該次會議內容，但，得到的回復，竟然說要監事會先拿出法律依據！！

陳勝福先不通知監事會參與開會，繼之缺席監事會邀約說明，後又拒絕公視監事會索取會議資料，蠻橫到完全不顧正當程序與監事會依法監督職權，真令人嘆為觀止。

今年1月到7月之間，公視董事會一開完會，新聞局常常馬上發佈新聞稿，說公視董事會會議無效云云，現在換成他們「洽悉」的陳勝福當「代理董事長」，卻裝聾作啞了。陳勝福和新聞局，究竟把公視當成什麼地方了？

還有。今天，9月9日，陳勝福召開「華視董事會」，華視是公司法人，陳勝福竟然違反公司法規定，又不通知監察人開會。而且，根據會議討論事項，他們將通過新總經理的任命。

華視從民國95年公共化以來，曾經選任了兩位新總經理，一位是李遠（小野），一位是陳正然。兩位在就任前，都經歷過公開的遴選過程，而且過程全程錄音錄影，留有紀錄可查。其目的，就是要讓公共化華視的總經理選任過程公開透明，讓公民社會可以監督。

今天，陳勝福不但不願意交代自己被推舉的會議過程，竟然還打破華視以往選任新總經理的慣例，省去公開遴選過程，直接選任總經理。陳勝福和新聞局，究竟把公廣集團當成什麼地方了？ 這樣不理會程序正當性的陳勝福和新聞局，公民社會還要吞忍多久？

轉貼自鄭同僚的臉書 (9/9/2010):
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● (8/14/2010) Opera director appointed as provisional PTS chairman

The controversy surrounding operations of the PTS Board of Directors arose two years ago when the Government Information Office (GIO) — under the Chinese Nationalist Party (KMT) government that took office in May that year — unilaterally changed six PTS board members that represented the GIO.

Last year, the KMT-dominated legislature revised the Public Television Act (公共電視法) to increase the number of seats on the PTS board from 13 to 21, increasing the government’s representation on the board.