2009/08/12

馬英九下令地方首長到其他縣市救災的合法性

報載馬英九昨天下令台北縣長周錫瑋到南部救災 (馬總統指示 周錫瑋率車隊南縣救災 )。這個動作讓人震驚。

總統有權對地方首長下這種指令嗎?地方首長是總統的屬下嗎?

地方縣市首長是該縣市選民投票選出來的。亦即,縣市首長的權力,來自該地選民,不是中央政府;,因此,該負責的對象,是該地選民,不是中央政府;地方首長的老闆,也是該地的選民,不是中央政府,更不是總統。

馬英九這種越權的動作,顯示在他心裡面認為只要一當上總統,管轄區裡的所有人事物都屬於他的,這種權威時代家天下的老舊思維,充分顯示馬英九連總統的權限在哪裡都搞不清楚。

馬英九這個「無法無天」的荒謬動作只是「下令台北縣長到台南救災」的問題之一。

周錫瑋「立即召開動員會議。滿載人員及物資、機具的龐大車隊,今晚陸續南下」並「親率相關局處首長赴南縣救災」。誰的物資、誰的資源、哪裡的局處首長?

如果是台北縣的,台北縣的資源,以及台北縣政府的人力,可以這樣調用嗎?是不是中央救災要地方買單

還有,現在台北縣長跑到台南跟台南縣長蘇煥智救災,那誰是總指揮呢?

任何一個救災活動,如果沒有統一的權責規劃與指揮中心,將浪費許多資源甚至犧牲人命。

如果是蘇縣長當總指揮,那周錫瑋率領北縣府人員南下,會聽蘇縣長調動嗎?

如果是,那難道蘇縣長手底下原來沒有人可以調嗎?何必大老遠叫一個大牌縣長來台南給蘇縣長調動?

如果不是,那是不是蘇縣長要聽命於周縣長的指揮?一個施政滿意度高的當地縣長,憑什麼要聽命於一個施政滿意度吊車尾的空降縣長?

就因為馬英九賞識周席瑋嗎?還是因為馬英九就是這麼看不起蘇縣長?

然後,最後一個問題,為什麼是施政滿意度那麼差的周席瑋?中央政府的救災機制在哪裡?馬英九手底下還有國民黨人都死光了,必須違法擴張總統權力下令地方首長離開選民去介入其他地方首長的救災嗎?

馬英九這個動作,不但越權,而且空降一個不相干的人介入救災,將整個救災系統打亂,原來的救災體制裡該負責的人員將何去何從?

現在弄到這樣權責混亂,綱紀不存,事後檢討時,救災的功過獎懲要算誰的?是不是又是看馬英九臉色定奪?

由這些分析可以看得出來,馬英九下令周縣長離開選民,恐怕政治動機要遠大過救災誠意。這個荒謬的動作顯示馬英九不是完全搞不清楚總統的定位與權限,就是認為總統的權限可以任意擴張。

馬先生,你連總統的權限都可以這樣胡來,請問你,你常掛在口中的「法」在哪裡?


補註:看看這些人的政治表演秀:

8月9日周錫瑋因為台北縣 4個鄉鎮市長在颱風來前「擅離職守」而震怒並打算懲處;
8月9日報載周錫瑋因為颱風要坐鎮北縣而取消 6日的香港之行,改由副秘書長廖榮清代打;
8月10日周錫瑋救災期間「擅離職守」訪問香港;
8月11日馬英九下令周錫瑋「離開職守」南下救災