空泛不實的罷免案

馬英九的第二任期就要開始了。日前，民進黨跟台聯黨立院黨團趕著在馬英九的第一任期結束前，在立法院提出對馬英九第一任期的罷免案。

罷免這個法條的用意，是要通過民意，讓失職的民選政治人物不再能夠利用職權危害人民。所以『下台』應該是祭出罷免提案的目的。

但馬英九第一任期只剩下幾天，而且，若無國民黨立委的支援，即使完全整合所有在野黨實力也無法通過罷免案，因此要馬英九下台根本不可能。

那民台兩黨為什麼還要浪費社會資源提出這個根本達不到目的的法案？

根據民進黨立院黨團總召柯建銘的說法，是要『給馬英九一個警告』。他說：

在此要警告馬英九，第一任總統是以罷免案結束，不希望第二任總統是以罷免案開始，相信這個罷免案的提出是一個國會的紀錄，是一個歷史的印證，希望給馬英九當頭­喝棒，也讓後人知道這是此時人民共同心聲。【1】

問題是，『在國會提出罷免案』有任何實質意義而可以『作為歷史印證』嗎？

我們知道：任何立法委員都可以在國會提出任何案子。即使一個案子在立法院裡面完全沒有任何其他支持者，你還是可以提出該案。以罷免總統來說，即使一個總統在立法院享有絕對多數立委的支持，剩下的少數立委也可以『提出』罷免案。

因此『有人提案』本身是不具任何代表性意義的。若要作為歷史見證，一個罷免案必須經過法定程序成案，代表真的是有多數立法委員敢站出來罷免馬英九，那才具歷史意義。這種行動唯有在事先與部分國民黨立委取得共識的先決條件下才有可能進行。而綠營這次提出的罷免案卻連個邊都沾不到。

也因為不可能成案，因此所謂的『第一任總統是以罷免案結束』的說法只是用來讓自己感覺良好的扭曲詮釋。所謂的『不希望第二任總統是以罷免案開始』就更加空泛了。

由於提出了根本不可能達到任何實質目的的罷免案，而提出的說辭卻又是非常空泛，綠營這次的罷免案，本質上只是一場純粹要讓馬英九難看的政治秀罷了。

然而這場政治秀卻凸顯出綠營政黨非常嚴重的兩個根本性問題。

一. 不知政黨角色定位在哪裡

政黨存在的意義是什麼？綠營兩黨爭取了增加在國會中的立委席次，這些立委的目的到底在哪裡？是為了要讓敵對政黨難看嗎？

不是的。政黨存在是為了人民，而立法委員的存在是為了要替社會提供更完善的法律，讓整個國家更進步。

Michael Turton 在近日的一篇文章【2】講到國民黨現在正打算利用出賣國土與政府資產給財團的方式來降低赤字。這是在把台灣全民所有的硬體賣給私人來補償因為政府腐敗無能而產生的經濟困境 -- 政黨貪腐無能導致人民損失，然後再拿屬於人民的硬體來補人民的損失。而我們都知道，在馬英九全力引進中國勢力的情況下，這些屬於全民的台灣資產最後會落到誰的手裡。任何人都可以想像這後果會有多嚴重。

這只是台灣目前急需面對的千千萬萬個難題之一。類似像這樣對全民資產的鯨吞蠶食現在正不斷發生。在執政黨立委無恥地替搜刮人民權益的政策護航的情況下，人民唯一能夠仰賴的只有在野黨。

但在野黨在忙什麼呢？進行政治角力讓馬英九難看？這是選民托負的責任嗎？這是千頭萬緒必須處理的問題中的重要事項嗎？這種毫無實質意義的罷免提案，能夠解決任何人民的困境或幫助這個社會往前走一點點嗎？

從這裡可以看出，綠營兩黨似乎對於自己角色定位的認知相當混亂，因而無法在『政治鬥爭』與『為民服務』兩者之間分辨出哪一個才是政黨的本份，因此才會有目前這種把立法委員當做政治鬥爭工具的鬧劇出來【3】。

如果一個政黨忘了自己存在主要功能是為人民解決問題，而把有限的資源用在讓政敵難看上頭，那人民對這種政黨還能有什麼期待呢？

二. 缺乏深謀遠慮的眼光

以長遠的綠營與藍營對抗的策略運用來看，綠營兩黨這次的政治操作恐怕受傷最重的還是自己。讓我大略翻譯英文台北時報前幾天的社論的一部分【4】 來陳述這個觀點(該文作者部落格在【5】)：

民進黨在蔡英文過去四年帶領下所達到的成就已經因為黨內領導階層的傾軋而飽受威脅。看來他們似乎完全喪失目的與方向感。自從蔡英文離開黨主席職位後，民進黨已經陷入一場混亂，自己無法提出明確的政策，只會不斷地針對馬英九與他的政策進行全面的攻擊。

這種反射動作似的攻擊在最近走向極端：民進黨立法委員宣稱他們要在馬英九第一任期還剩下一個多禮拜時對他提出罷免案。

雖然馬英九因為一連串的失策，而使其受歡迎的程度在最近跌落到有史以來最低的水準，但綠營這個罷免案能夠造成的唯一後果就是促使國民黨團結起來。而這個團結國民黨的行動，是在國民黨本身已經開始在根本上呈現裂痕的時候。這點可以從國民黨立法委員在立法院的重要議題上脫離國民黨的黨意而表現自主投票的行為上看得出來。

如果民進黨在事務的處理上謹慎一些，成熟一些，在行動上僅止於參與抗議，那國民黨本身的裂解將會自己加深，這將給綠營難得的機會向某些藍營的勢力招兵買馬尋求合作的機會。

但現在這個機會已經流失。藍營看到他們的領導者被圍攻，他們已經開始團結起來，積極化解各派系對馬英九與他的行政單位的攻擊。

更有甚者，民進黨這種表現，讓民進黨自己看起來像個輸不起的一方，好像在告訴人民：即使民進黨在過去四年已經歷經了相當程度的改革，但在輸掉這次總統大選之後，他們決定走回以前那種飢不擇食的老路 - 譬如說，像這次提出的這個罷免案。

也就是說，透過這個罷免案，綠營不但告訴人民：政治纏鬥比人民生計還重要，而且對於馬英九的腐敗無能所製造出來的國民黨裂痕（這是從天上掉下來的禮物！），沒有加以善用，反而在這個節骨眼上攻擊對方的指揮中心，因而平白幫國民黨製造了彌補裂痕、進行團結的契機。

這種賠了夫人又折兵的自殺性舉動，無疑顯示綠營的領導階層在長遠的謀略上嚴重缺乏具有視野的人才。

民進黨、台聯黨立院黨團於（2012年）5月14日聯合召開記者會，對馬英九只剩下不到一個禮拜的第一任期提出罷免案。由於毫無成功機會，此罷免案形同對人民賦予立法委員職責的浪費，同時白白送給已經分崩離析的國民黨彌補內部裂痕加速團結的理由。（照片翻拍自獨立媒體現場錄影  http://www.youtube.com/watch?v=zRy-JE-n2oY ）

綠營需要從根部進行改革

綠營已經跟國民黨有幾十年的對抗經驗，到底什麼地方出了問題，為什麼到現在還弄不清楚，真正需要的是對人民實質有益的事，而不是表面上的政治花招？為什麼這麼多年了，還會使用這種招數幫助國民黨團結，同時把自己推向絕境？這是綠營必須嚴肅面對並深入檢討的問題。

看來，綠營政黨不只需要改革，而且還必須從政黨高層的心態上做徹底的革命，才能有承擔人民託付的重任的可能性。

【1】在野黨聯合提案罷免馬英九 國會記錄、歷史印證
http://www.youtube.com/watch?v=zRy-JE-n2oY
【2】Shock Doctrine: Zounds!! OMG debt SELL THE LAND NOW
http://michaelturton.blogspot.com/2012/05/shock-doctrine-zounds-omg-debt-sell.html
【3】台灣綠營提罷免馬英九 藍批：政治鬧劇
http://www.epochtimes.com/b5/12/5/15/n3588875.htm%E5%8F%B0%E7%81%A3%E7%B6%A0%E7%87%9F%E6%8F%90%E7%BD%B7%E5%85%8D%E9%A6%AC%E8%8B%B1%E4%B9%9D-%E8%97%8D%E6%89%B9-%E6%94%BF%E6%B2%BB%E9%AC%A7%E5%8A%87
【4】EDITORIAL: The DPP’s self-defeating shenanigans（民進黨自我毀滅的鬧劇）
http://www.taipeitimes.com/News/editorials/archives/2012/05/18/2003533086
【5】The DPP’s self-defeating shenanigans / J. Michael Cole 寇謐將
http://fareasternpotato.blogspot.com/2012/05/dpps-self-defeating-shenanigans.html